《交通運(yùn)輸工程施工單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核管理辦法》已于2023年12月29日經(jīng)第30次部務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自2024年3月1日起施行。
部長? 李小鵬
2024年1月8日
交通運(yùn)輸工程施工單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核管理辦法
第一章? 總? ?則
第一條? 為了規(guī)范交通運(yùn)輸工程施工單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核管理工作,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本辦法。
第二條? 交通運(yùn)輸工程施工單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員(以下統(tǒng)稱安管人員)安全生產(chǎn)考核及監(jiān)督管理,適用本辦法。
交通運(yùn)輸工程施工單位安管人員應(yīng)當(dāng)具備從事交通運(yùn)輸工程施工活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力,通過安全生產(chǎn)考核后方可任職。
第三條? 本辦法所稱主要負(fù)責(zé)人,是指對施工單位生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)具有決策權(quán)、全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的人員,主要包括董事長、經(jīng)理。
本辦法所稱項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,是指取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格、由施工單位書面確定、對建設(shè)工程項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)的人員,主要包括項(xiàng)目經(jīng)理。
本辦法所稱專職安全生產(chǎn)管理人員,是指在施工單位專職從事安全生產(chǎn)管理的人員。
第四條? 交通運(yùn)輸部主管全國交通運(yùn)輸工程施工單位安管人員安全生產(chǎn)考核工作。
省級人民政府交通運(yùn)輸主管部門(以下稱為考核部門)負(fù)責(zé)具體實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)交通運(yùn)輸工程施工單位安管人員安全生產(chǎn)考核工作。
第二章? 安全生產(chǎn)考核
第五條? 交通運(yùn)輸工程安管人員安全生產(chǎn)考核分為公路工程和水運(yùn)工程兩個(gè)領(lǐng)域,每個(gè)領(lǐng)域按照崗位類型均分為主要負(fù)責(zé)人考核、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人考核和專職安全生產(chǎn)管理人員考核。
安管人員應(yīng)當(dāng)按照考核合格證書明確的工程領(lǐng)域、崗位類型從事相應(yīng)的安全生產(chǎn)工作,依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)。
第六條? 申請安管人員安全生產(chǎn)考核的人員,應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
(一)與公路工程或者水運(yùn)工程施工單位已建立勞動(dòng)關(guān)系;
(二)安全生產(chǎn)考試成績合格;
(三)申請項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核的,還應(yīng)當(dāng)具備公路工程或者水運(yùn)工程相關(guān)專業(yè)建造師執(zhí)業(yè)資格。
第七條? 交通運(yùn)輸部制定并公布安全生產(chǎn)考試大綱,考試內(nèi)容包括安全生產(chǎn)知識和管理能力。
安全生產(chǎn)考試由考核部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施??己瞬块T應(yīng)當(dāng)在每年第一季度向社會公布安全生產(chǎn)考試年度計(jì)劃,并在考試舉辦30日前公告考試時(shí)間等考務(wù)內(nèi)容。
第八條? 安全生產(chǎn)考試成績合格人員應(yīng)當(dāng)自取得考試成績之日起1年內(nèi)申請安管人員安全生產(chǎn)考核。逾期未申請的,應(yīng)當(dāng)在符合本辦法規(guī)定的繼續(xù)教育學(xué)時(shí)要求后方可申請。
第九條? 有下列情形之一的,不得申請安管人員安全生產(chǎn)考核:
(一)因?qū)ιa(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任受到相關(guān)刑事、行政處罰且未履行完畢;
(二)申請主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核的,被依法終身取消擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人資格;
(三)申請項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核的,年齡超過建造師執(zhí)業(yè)年齡;
(四)申請專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核的,年齡超過法定退休年齡。
第十條? 申請人可以自行或者由受聘的施工單位,通過安管人員安全生產(chǎn)考核相關(guān)信息系統(tǒng),向施工單位注冊地考核部門申請安全生產(chǎn)考核,在線提交下列材料或者信息,并對材料或者信息的真實(shí)性負(fù)責(zé):
(一)安全生產(chǎn)考核申請表;
(二)申請人身份證明;
(三)申請人與施工單位建立勞動(dòng)關(guān)系的證明文件;
(四)申請項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核的,還應(yīng)當(dāng)提交建造師執(zhí)業(yè)資格證書。
第十一條? 考核部門應(yīng)當(dāng)按照《交通行政許可實(shí)施程序規(guī)定》開展許可工作。符合本辦法第六條規(guī)定條件且不存在本辦法第九條規(guī)定情形的,考核部門應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予許可,頒發(fā)相應(yīng)的考核合格證書。
考核合格證書在全國范圍內(nèi)有效,有效期3年,證書式樣及編號規(guī)則由交通運(yùn)輸部統(tǒng)一規(guī)定。
第十二條? 安管人員在考核合格證書有效期內(nèi),應(yīng)當(dāng)參加交通運(yùn)輸主管部門組織的繼續(xù)教育,每年度不少于12學(xué)時(shí)。
第十三條? 考核合格證書有效期屆滿需要延續(xù)的,應(yīng)當(dāng)提前3個(gè)月向原考核部門提交延續(xù)申請。
申請人符合下列條件的,原考核部門應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前作出準(zhǔn)予延續(xù)的決定,證書有效期延續(xù)3年:
(一)符合本辦法第六條規(guī)定的條件且不存在本辦法第九條規(guī)定的情形;
(二)完成繼續(xù)教育規(guī)定的學(xué)時(shí)。
不符合前款規(guī)定條件的,原考核部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改,逾期不整改或者整改后仍不符合條件的,應(yīng)當(dāng)作出不予延續(xù)的決定。
第十四條? 安管人員受聘的施工單位發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)向原考核部門申請辦理考核合格證書變更手續(xù)。
安管人員的崗位類型或者從事的工程領(lǐng)域發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法的規(guī)定重新申請安全生產(chǎn)考核。
第十五條? 安管人員申請注銷考核合格證書或者有《中華人民共和國行政許可法》第七十條規(guī)定情形的,原考核部門應(yīng)當(dāng)依法辦理注銷手續(xù)。
第十六條? 安管人員安全生產(chǎn)考核和繼續(xù)教育不得收費(fèi)。
第十七條? 任何單位和個(gè)人不得涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓考核合格證書。
第三章? 監(jiān)督檢查與法律責(zé)任
第十八條? 交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)依法對安管人員持證上崗、履行職責(zé)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,監(jiān)督檢查不得影響被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。
有關(guān)單位和個(gè)人對依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)予以配合,不得拒絕、阻撓。
第十九條? 交通運(yùn)輸主管部門發(fā)現(xiàn)安管人員存在違法違規(guī)行為的,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行查處,并將違法事實(shí)、處理結(jié)果告知考核部門。
第二十條? 交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全安管人員信用管理制度,依法對安管人員實(shí)施信用監(jiān)管。
第二十一條? 安管人員以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得考核合格證書的,應(yīng)當(dāng)予以撤銷,并在3年內(nèi)不得再次申請?jiān)摪踩a(chǎn)考核。
第二十二條? 主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的,責(zé)令限期改正,處2萬元以上5萬元以下的罰款;逾期未改正的,處5萬元以上10萬元以下的罰款,責(zé)令施工單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。
有前款違法行為,導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,給予撤職處分;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
主要負(fù)責(zé)人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的,自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起,5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人;對重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的,終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。
第二十三條? 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的,責(zé)令限期改正,處1萬元以上3萬元以下的罰款。
有前款違法行為,導(dǎo)致發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故的,暫??己撕细褡C書6個(gè)月至12個(gè)月,并處上一年年收入20%以上30%以下的罰款;導(dǎo)致發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故的,吊銷考核合格證書,并處上一年年收入30%以上50%以下的罰款。構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第二十四條? 專職安全生產(chǎn)管理人員未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的,責(zé)令限期改正,處1萬元以上3萬元以下的罰款。
有前款違法行為,導(dǎo)致發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故的,暫??己撕细褡C書3個(gè)月至6個(gè)月,并處上一年年收入20%以上30%以下的罰款;導(dǎo)致發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故的,暫??己撕细褡C書6個(gè)月至12個(gè)月,并處上一年年收入30%以上40%以下的罰款;導(dǎo)致發(fā)生重大、特別重大生產(chǎn)安全事故的,吊銷考核合格證書,并處上一年年收入40%以上50%以下的罰款。構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第二十五條? 交通運(yùn)輸主管部門工作人員在安全生產(chǎn)考核和監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由所在單位或者其上級機(jī)關(guān)依照國家有關(guān)規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四章? 附? ?則
第二十六條? 鐵路、民航工程施工單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核及監(jiān)督管理,應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。
第二十七條? 本辦法自2024年3月1日起施行。
相關(guān)政策解讀:《交通運(yùn)輸工程施工單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核管理辦法》解讀
來源:交通部
掃一掃在手機(jī)上閱讀本文章